اعلام رسمی برنامه مهاجرتی ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸
دولت فدرال کانادا روز ۴ نوامبر ۲۰۲۵ و هم‌زمان با ارائه بودجه سال ۲۰۲۵ در پارلمان، از جزئیات اولیه برنامه سه‌ساله مهاجرتی جدید (Immigration Levels Plan 2026–2028) پرده برداشت.
بر اساس این برنامه، کانادا قصد دارد مسیر جدیدی برای تبدیل اقامت دارندگان مجوز کار (Work Permit Holders) به اقامت دائم فراهم کند و در عین حال تعداد پذیرش موقت‌ها را به‌طور قابل توجهی کاهش دهد.
کاهش چشمگیر در پذیرش مقیمان موقت از سال ۲۰۲۶
بر اساس اعداد منتشرشده در برنامه جدید:
-
پذیرش دانشجویان بین‌المللی در سال ۲۰۲۶ به ۱۵۵۰۰۰ نفر کاهش می‌یابد (۴۹٪ کمتر از هدف ۲۰۲۵ با تعداد ۳۰۵۹۰۰ نفر).
-
پذیرش نیروی کار موقت به ۲۳۰۰۰۰ نفر محدود می‌شود (۳۷٪ کاهش نسبت به هدف ۲۰۲۵ با تعداد ۳۶۷۷۵۰ نفر).
-
هدف پذیرش اقامت موقت کلی به ۳۸۵۰۰۰ نفر می‌رسد که ۴۳٪ کمتر از ۲۰۲۵ است (تعداد ۶۷۳۶۵۰ نفر).
در مقابل، تعداد اقامت دائم برای ۲۰۲۶ بدون تغییر و برابر با ۳۸۰۰۰۰ نفر باقی می‌ماند.
تمرکز بر مهاجرت اقتصادی و حمایت از جوامع محلی
دولت مارک کارنی در برنامه مهاجرتی سه‌ساله جدید تأکید کرده است که ۶۴ درصد از کل پذیرش‌های اقامت دائم در سال ۲۰۲۶ به برنامه‌های مهاجرت اقتصادی کانادا اختصاص خواهد یافت؛ رقمی که نسبت به سهم ۵۹ درصدی سال گذشته افزایش قابل‌توجهی دارد.
این تغییر نشان‌دهنده جهت‌گیری تازه دولت به‌سوی جذب نیروی کار متخصص، تقویت اقتصاد مناطق محلی و پاسخ به کمبود نیروی انسانی در صنایع کلیدی کشور است.
بر اساس بیانیه رسمی دولت، برنامه مهاجرتی جدید کانادا به‌طور ویژه بر دو محور تمرکز دارد:
-
صنایع و بخش‌هایی که تحت‌تأثیر تعرفه‌ها و فشارهای اقتصادی قرار گرفته‌اند.
-
جوامع روستایی و مناطق دورافتاده‌ای که با کمبود نیروی کار مواجه‌اند.
به همین منظور، دولت اعلام کرده است که در قالب این برنامه، مسیرهای جدید و انعطاف‌پذیری برای جذب مهاجران در مناطق روستایی و بخش‌های کمتر توسعه‌یافته طراحی و اجرا خواهد شد — مسیری که می‌تواند فرصت‌های تازه‌ای برای متقاضیان مهاجرت از طریق برنامه‌های اقتصادی ایجاد کند.
تغییرات در برنامه نیروی کار موقت (TFWP)
نخست‌وزیر مارک کارنی در سخنرانی خود در سپتامبر ۲۰۲۵ در ادمونتون تأکید کرد که برنامه نیروی کار موقت کانادا (Temporary Foreign Worker Program – TFWP) باید از این پس هدفمندتر و منطبق با نیازهای واقعی بازار کار در مناطق و صنایع مشخص اجرا شود.
وی گفت دولت در حال طراحی سازوکاری است که اجازه دهد پذیرش نیروهای کار موقت تنها در بخش‌های استراتژیک و مناطق دارای کمبود نیروی انسانی انجام شود.
با وجود این، در بودجه سال ۲۰۲۵ هنوز تفکیک دقیق میان دو برنامه‌ی TFWP و International Mobility Program (IMP) منتشر نشده است.
اما ارقام منتشرشده نشان می‌دهد که در برنامه مهاجرتی جدید برای سال ۲۰۲۶، مجموع ظرفیت این دو مسیر به ۲۳۰ هزار نفر خواهد رسید.
این عدد اگرچه نسبت به هدف سال ۲۰۲۵ (۳۶۷۷۵۰ نفر) کاهش داشته است، اما در مقایسه با پیش‌بینی برنامه سال گذشته برای سال ۲۰۲۶ (۲۱۰۷۰۰ نفر)، حدود ۸ درصد افزایش نشان می‌دهد.
در سال ۲۰۲۵، هدف‌گذاری‌ها به شکل زیر بوده است:
-
برنامه IMP: حدود ۲۸۵۷۵۰ نفر
-
برنامه TFWP: حدود ۸۲۰۰۰ نفر
در برنامه جدید، دولت اعلام کرده است که این ظرفیت‌ها در قالب یک چارچوب واحد و با تمرکز بر نیازهای خاص بازار کار کانادا اجرا خواهند شد.
جزئیات اهداف اقامت دائم برای سال ۲۰۲۶
تأخیر در تحقق اهداف سال ۲۰۲۵
با وجود اهداف بالای تعیین‌شده برای سال ۲۰۲۵، آمار رسمی نشان می‌دهد که:
-
از ژانویه تا آگوست ۲۰۲۵ تنها ۴۲٪ از هدف نیروی کار موقت (۱۵۴۵۱۵ نفر از ۳۶۷۷۵۰) تحقق یافته است.
-
در همین مدت تنها ۲۹٪ از هدف دانشجویان بین‌المللی (۸۹۴۳۰ نفر از ۳۰۵۹۰۰) وارد کشور شده‌اند.
بنابراین کاهش اهداف ۲۰۲۶، بیشتر هماهنگ‌سازی با واقعیت‌های جاری است تا تغییر ناگهانی در سیاست.
چشم‌انداز آینده و گزارش سالانه مهاجرت
طبق اعلام دولت، جزئیات کامل‌تر درباره اهداف و مسیرهای جدید مهاجرتی، در گزارش سالانه مهاجرت به پارلمان (Annual Report to Parliament on Immigration 2025) منتشر خواهد شد.
پیش‌بینی می‌شود در آن گزارش، سهم دقیق برنامه‌های جدید برای انتقال نیروهای موقت به اقامت دائم و راهبردهای مهاجرت مناطق روستایی به‌طور روشن‌تری مشخص شود.
برنامه مهاجرتی جدید کانادا برای سال‌های ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ نشان می‌دهد که دولت در حال تغییر جهت از مهاجرت موقت به مهاجرت دائم و اقتصادی است.
هرچند اهداف پذیرش کاهش یافته، اما فرصت‌های جدیدی برای دارندگان ورک پرمیت و متقاضیان مسیرهای اقتصادی فراهم می‌شود — به‌ویژه در صنایع کلیدی و مناطق کمتر توسعه‌یافته.
